EU Fusionskontrolle

 

1. Aktuelle Gesetzestexte

a) Rahmengesetzgebung:

• Fusionskontrollverordnung 139/2004 (FKVO)
• neu: VO 2023/914 (DVO vom 20.4.2023) ersetzt ab 1.9.2023 die VO 802/2004
• Sammlung der Kommission "Rules Applicable to Merger Control" (engl., 1.12.2014)

b) Weitere Regelungen:

• Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV, konsolidiert); Annex: Normkonkordanzen (Übereinstimmungstabelle) EG - AEUV
• Vertrag über die Europäische Union (EU-Vertrag, konsolidiert)
• Charta der Grundrechte (2016/C 202/02), Bericht über die Anwendung
• VO 1182/71 zur Festlegung der Regeln für die Fristen, Daten und Termine (Fristen-VO)
• VO 2988/74 über die Verfolgungs- und Vollstreckungsverjährung (konsolidiert)
• VO 1429/2006 (Seeverkehr, konsolidiert)
• VO 1049/2001 über den Zugang der Öffentlichkeit zu Dokumenten (Transparenz-VO)
• VO 1/2003 (KartellVO), siehe auch Datenbank zum Kartellrecht
• VO 411/2004 (Luftfahrt)
• VO 169/2009 (Eisenbahn, Straßen, Binnenschiffsverkehr, konsolidiert)
• Verordnung (EU) 2022/2560 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 14. Dezember 2022 über den Binnenmarkt verzerrende drittstaatliche Subventionen (Drittstaatensubventionsverordnung, DSVO)


• Richtlinie 86/635/EWG über den Jahresabschluß (Banken/Finanzinstitute, konsolidiert)
• Richtlinie 91/674/EWG über den Jahresabschluß (Versicherungsunternehmen, konsolidiert)
• Richtlinie 2004/25/EG betreffend Übernahmeangebote
• Richtlinie 2017/1132/EG über die Verschmelzung von Kapitalgesellschaften
• Richtlinie 2017/1132/EU über die Verschmelzung von Aktiengesellschaften
• Richtlinie 2013/34/EU über den Jahresabschluss, den konsolidierten Abschluss und damit verbundene Berichte von Unternehmen bestimmter Rechtsformen
• Richtlinie 2013/36/EU über den Zugang zur Tätigkeit von Kreditinstituten und die Beaufsichtigung von Kreditinstituten und Wertpapierfirmen (konsolidiert)
• Richtlinie 2014/24/EU über die öffentliche Auftragsvergabe und zur Aufhebung der Richtlinie 2004/18/EG
• Richtlinie 2014/25/EU über die Vergabe von Aufträgen durch Auftraggeber im Bereich der Wasser-, Energie- und Verkehrsversorgung sowie der Postdienste und zur Aufhebung der Richtlinie 2004/17/EG
• Richtlinie 2014/104/EU über bestimmte Vorschriften für Schadensersatzklagen

 

2. Kommission: Mitteilungen, Bekanntmachungen und Leitlinien

• Internetseite der GD Wettbewerb (engl.)

a) Zuständigkeit:

Anmerkung: Diese konsolidierte Mitteilung ersetzt die Mitteilung über den Begriff des Zusammenschlusses (1998), die Mitteilung über den Begriff des Vollfunktionsgemeinschaftsunternehmens (1998), die Mitteilung über den Begriff der beteiligten Unternehmen (1998) und die Mitteilung über die Berechnung des Umsatzes (1998), deren Text weiterhin unten unter 7. abrufbar ist.

• Konsolidierte Mitteilung der Kommission zu Zuständigkeitsfragen (2009/C 43/09, korrigierte Fassung)
• Vereinfachte Methode zur Berechnung des Durchschnitts-Wechselkurses für die Umsatzberechnung nach Art. 5 FKVO (engl.)

b) Materielle Beurteilung:

• Leitlinien zur Bewertung horizontaler Zusammenschlüsse (2004)
• Leitlinien zur Bewertung nicht-horizontaler Zusammenschlüsse (2008), siehe auch: englische Fassung) / Pressemitteilung (zum Leitlinienentwurf und zur Anhörung dazu siehe unten 7.)
• Bekanntmachung zu Nebenabreden (2005)
• neu: Bekanntmachung über die Abgrenzung des relevanten Marktes im Sinne des Wettbewerbsrechts der Union (2024)

c) Abhilfemaßnahmen (Remedies):

• Mitteilung der Kommission über nach der Verordnung (EG) Nr. 139/2004 des Rates und der Verordnung (EG) Nr. 802/2004 der Kommission zulässige Abhilfemaßnahmen (22.10.2008, ABlEG C 267/1)
• Best Practice Guidelines: Explanatary Note zu Veräußerungszusagen und Treuhändermandaten (engl.)
• Mustertext für Veräußerungszusagen (engl.)
• Mustertext für Treuhändermandate (engl.)
• Mustertext für Verpflichtungen
• Merger Remedies Study (2005, engl.)

d) Verfahren:

Offizieller Hinweis der Kommission vom 18.01.2007: Due to the accession of Bulgaria and Romania to the European Union on 1 January 2007, the European Commission will require extra copies of merger notifications and reasoned submissions in order to be able to send them to these new member states as well. Therefore, we kindly request that you provide 32 (thirty-two) CD- or DVD-Roms, instead of the 30 (thirty) mentioned in the above Communication on the format of notifications and reasoned submissions.

• Mitteilung gemäß Art. 23 Abs. 1 DVO zur Adresse der Kommission (2013)
• Mitteilung zur Form der Anmeldung gemäß Art. 3 Abs. 2 DVO (2006)
• Beschluss über Funktion und Mandat des Anhörungsbeauftragten in bestimmten Wettbewerbsverfahren (2011)
• Website der Anhörungsbeauftragten
• Mitteilung über die Behandlung von Wettbewerbsfällen nach Auslaufen des EGKSV (2002)
• Mitteilung über die Verweisung von Fusionssachen (2005), vgl. auch Körber, WuW 2007, 330
• neu: Leitfaden zur Anwendung des Verweisungssystems nach Artikel 22 der Fusionskontrollverordnung auf bestimmte Kategorien von Vorhaben (2021); FAQ
• Mitteilung zur Zusammenschlußaufgabe nach Art. 6 Abs. 1 lit. c S. 2 (2005, engl.)
• neu: Bekanntmachung über ein vereinfachtes Verfahren (2023) ersetzt ab 1.9.2023 die Bekanntmachung von 2013
• neu: Mitteilung über die Übermittlung von Dokumenten (2023) ersetzt ab 1.1.2023 die Mitteilung von 2014
• Best Practices on merger control proceedings (2004, engl.)
• Best Practices for the Submission of Economic Evidence and Data Collection in Cases Concerning the Application of Articles 101 and 102 TFEU and in Merger Cases (engl.), siehe auch IP/10/2 (engl.)
• Best practices on the disclosure of information in data rooms (2015), Standard data room rules, Standard non-disclosure agreement
• Guidance on confidentiality claims (2012)
• Best Practices on Cooperation between EU National Competition Authorities in Merger Review (2011, engl.), siehe auch Entwurf
• Best Practices on Cooperation in Merger Investigations (EU-US, engl.)
• Guidance on the preparation of public versions of Commission Decisions adopted under the Merger Regulation (2015)
• Mitteilung der Kommission über die Regeln für die Einsicht in Kommissionsakten in Fällen einer Anwendung der Artikel 81 und 82 EG-Vertrag, Artikel 53, 54 und 57 des EWR-Abkommens und der Verordnung (EG) Nr. 139/2004 (2015)
• Working Arrangements for the functioning of the Advisory Committee on concentrations (2016)
• Organisation of and participation in Advisory Committee meetings by video-link (2016)
• Notice on the consequences of the UK withdrawal on competition law (Brexit, 2.12.2020)

e) FKVO-Reform:

• Grünbuch der Kommission über die Revision der FKVO
• Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zum Grünbuch
• Bericht über das Funktionieren der Verordnung Nr. 139/2004 des Rates (18.6.2009)
• Weißbuch zur FKVO-Reform (9.7.2014),
  Arbeitspapier (engl.), Auswirkungsanalyse (engl.), FAQ (engl.)
• Stellungnahme des Ministeriums zum Konsultationspapier
• Stellungnahme des Ministeriums zum Weißbuch
• weitere Stellungnahmen zum Weißbuch (public consultations)
• Summary of replies to the public consultation on the White Paper

 

3. Kommission: Andere Dokumente und Informationen

• Organigramm
• Geschäftsordnung der Kommission
• Urlaubstage der Kommission: 2023,  2022, 2021, 2020, 2019, 2018, 2017, 2016, 2015, 2014, 2013

a) Publikationen (engl.):

• Wettbewerbsberichte der Kommission (ab XXIII. Wettbewerbsbericht 1993)
• EC Competiton Policy Newsletter der GD Wettbewerb (ab 1994)
• Monthly Bulletin der EZB (mit Euro-Wechselkursen)
• Bericht über das Funktionieren der Verordnung Nr. 139/2004 des Rates, KOM(2009) 281 endgültig (18.6.2009)
  Commission staff working paper accompanying the report: thresholds and referral mechanisms (corrigendum with Annex 3 included, engl.), sowie IP/09/963

b) Studien (engl.):

• For the customer’s sake: The competitive effects of efficiencies in European merger control (2002)
• The Economics of Tacit Collusion (2003)
• The Economics of Unilateral Effects (2003)
• Effects of Mergers Involving Differenciated Products (2004)
• The Efficiency-Enhancing Effects of Non-Horizontal Mergers (2005)
• The Impact of Vertical and Conglomerate Mergers on Competition (2005)
• Merger Remedies Study (2005/6)
• Surveying, Assessing and Analysing the Pharmaceutical Sector in the 25 EU Member States (2006)
• Ex-post Review of Merger Control Decisions (Lear): Final Report (2006)
• Joint ventures at the intersection of collaboration and consolidation (2012)
• Study on the application of the Cross-Border Mergers Directive (2013)
• A review of merger decisions in the EU What can we learn from ex-post evaluations? (2015)
• Presentation "Challenges for competition policy in a digitalised economy (2015)
• Ex-post analysis of two mobile telecom mergers (2015)

 

4. Kommission: Entscheidungen

• Entscheidungsdatenbank der Kommission (Startseite, engl.)
• Statistik zur Kommissionspraxis (engl.)
• Infographic - EU Merger Control: Interventions from December 2019

 

5. Gerichtshof (EuGH) und Gericht (EuG) der Europäischen Union

• Internetseite des Gerichtshofes (EuGH)

a) Linklisten zum Volltext aller Entscheidungen:

	Englisch	Französisch
EuGH 1953 - 1988	aktuell	aktuell
EuGH ab 1989	aktuell	aktuell
EuG ab 1989	aktuell	aktuell

• Offizieller Hinweis des Gerichtshofes (EuGH): "Zum Wohle der Öffentlichkeit ist die elektronische Fassung der Texte der drei Gemeinschaftsgerichte kostenlos im Internet abrufbar. Diese Version kann noch geändert werden. Die endgültige Fassung dieser Texte wird noch veröffentlicht werden. Die Reproduktion von Texten, die auf dieser Website bereitgestellt werden, ist erlaubt, sofern ihr Ursprung genannt und erwähnt wird, dass sie kostenlos zur Verfügung gestellt werden."
• Volltext-Suche für Entscheidungen und Schlußanträge (EuG/EuGH)

b) Normen:

• Satzung des Gerichtshofs, (engl.)
• Verfahrensordnungen: Gerichtshof (EuGH),  Gericht (EuG)

c) Sonstiges:

• Praktische Anweisungen, Durchführungsbestimmungen etc: Gerichtshof (EuGH), Gericht (EuG)
• Rechtsprechungsstatistiken: Gerichtshof (EuGH), Gericht (EuG)

 

6. EU: Datenbanken und Amtsblatt

 

• Amtsblatt der Europäischen Union (ab 1952), VO 216/2013 (elektronisches Amtsblatt)
• Eur-Lex Datenbank (Gesetze, Entscheidungen, Dokumente, Amtsblatt, aktuell)
• Eurovoc (mehrsprachiges Wörterbuch und Thesaurus)
• N-Lex (Zugang zu den mitgliedstaatlichen Rechtsnormen)
• Kartellbezogene Veröffentlichungen (engl.)

 

7. Frühere Fassungen und Dokumente

 

• Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft (EG-Vertrag, seit 01.12.2009 durch AEUV ersetzt)
• Durchführungsverordnung (EG) Nr. 1033/2008 zur Änderung der VO 802/2004 vom 20.10.2008 (ABlEG 2008 L 279/3),
  DVO incl. dieser Änderung (Stand 2008)
• Durchführungsverordnung (EG) Nr. 1269/2013 zur Änderung der VO 802/2004 vom 5.12.2013 (ABlEG 2013 L 336/1)
• FKVO 4064/89 (1990, erste Fassung)
• VO 2367/90 (Durchführungsverordnung, 1. Fassung)
• VO 3384/94 (Durchführungsverordnung, 2. Fassung)
• VO 1310/97 (Änderungsverordnung, konsolidiert)
• VO 447/98 (Durchführungsverordnung, 3. Fassung)
• FKVO 4064/89 (1998, nach 1. FKVO-Revision)
• Konsultation zur Überprüfung der FKVO (28.10.2008)
• Durchführungsverordnung 802/2004 (DVO) mit Anmeldeformblättern (CO, CO kurz, RS; Originalfassung 2004)
• Durchführungsverordnung 802/2004 (DVO) mit Anmeldeformblättern (CO, CO kurz, RS; konsolidierte Fassung 2013) - gültig bis 31.8.2023

 

• Bekanntmachung über die Unterscheidung zwischen konzentrativen und kooperativen GU (1994)
• Mitteilung über den Begriff des Zusammenschlusses (1998)
• Mitteilung über den Begriff des Vollfunktionsgemeinschaftsunternehmens (1998)
• Mitteilung über den Begriff der beteiligten Unternehmen (1998)
• Mitteilung über die Berechnung des Umsatzes (1998)
• Bekanntmachung über ein vereinfachtes Verfahren (2005)
• Mitteilung zu Abhilfemaßnahmen (2001), IP/07/544, sowie Kommissionsseite (engl.)
• Hearing Officers' Guidance Paper (obsolet seit 2011)
• Mitteilung über die Regeln für die Einsicht in Kommissionsakten (2005)
• Bekanntmachung über ein vereinfachtes Verfahren (2013) - gültig bis 31.8.2023
• Mitteilung über die Übermittlung von Dokumenten (2014) - gültig bis 31.8.2023
• Bekanntmachung über die Definition des relevanten Marktes (1997)

 

8. Kooperation mit Mitgliedstaaten und Drittstaaten

 

• European Competition Authorities Association (ECA)
• European Competition Network (ECN), ECN Brief
• Prinzipien der European Competition Authorities Association (ECA Prinzipien, 2005)
• ECA procedures guide post Athens (engl., 2003)
• Dokumente zur Anwendung der FKVO 139/2004 auf den EWR (EEA, engl., 2006)
• Dokumente zur EEA/EFTA
• EU Merger Working Group: Best Practice on Cooperation between EU National Competiton Authorities in Merger Review (engl., 2011)
• Übersicht: Bilaterale Abkommen der EU (engl.)
• Abkommen EG - Brasilien: Memorandum of Understanding on Cooperation (engl., 2009)
• Abkommen EU - China: Memorandum of Understanding on Cooperation (engl., 2012) Neu: (engl., 2019)
• Abkommen EU - China (Ministry of Commerce) : Pratical Guidance for Cooperation on Reviewing Merger Cases (engl., 2015) Neu: (engl., 2021)
• Abkommen EU - Indien: Memorandum of Understanding on Cooperation (engl., 2013)
• Abkommen EG - Japan über die Zusammenarbeit bei wettbewerbwidrigen Verhaltensweisen (2003)
• Abkommen EG - Kanada über die Anwendung ihres Wettbewerbsrechts (1999)
• Abkommen EU - Russland: Memorandum of Understanding on Cooperation (engl., 2010)
• Abkommen EU - Schweiz über die Zusammenarbeit bei der Anwendung ihres Wettbewerbsrechts (2014)
• Abkommen EU - Südafrika: Memorandum of Understanding on Cooperation (engl., 2016)
• Abkommen EG - Südkorea über die Zusammenarbeit bei wettbewerbswidrigen Verhaltensweisen (2009)
• Abkommen EG - USA über die Anwendung der "Positive Comity"-Grundsätze (1998)
• Abkommen EU - US Merger Working Group: Best Practices on Cooperation in Merger Investigations (engl., 2011)

 

9. Internationale Organisationen

 

• International Competition Network (ICN, engl.)
• Waivers of confidentiality in merger investigations: Commission Waiver Model (2005)

a) ICN-Dokumente (engl.):

• Analysis of Merger Guidelines (2004): - Chapter 1: Overview - Chapter 2: Market Definition - Chapter 3: Unilateral Effects - Chapter 4: Coordinated Effects - Chapter 5: Barriers To Entry And Expansion - Chapter 6: Efficiencies
• Investigative Techniques Handbook for Merger Review (2005)
• Merger Remedies Review Project (2005)
• Subgroup 1: Merger Notification and Procedures Implementation Handbook (2006)
• Subgroup 2: Merger Investigation and Analysis Merger Guidelines Workbook (2006)
• Practical Guide to International Enforcement Cooperation in Mergers (2015)
• Merger Remedies Guide (2016)

b) OECD-Dokumente (engl.):

• OECD (Competition)
• Efficiency Claims in Mergers and Other Horizontal Agreements (1996)
• Airline Mergers and Alliances (2000)
• Mergers in Financial Services (2000)
• Competition Issues in Joint Ventures (2001)
• Portfolio Effects in Comglomerate Mergers (2002)
• Merger Review in Emerging High Innovation Markets (2003)
• Substantive Criteria used for the Assessment of Mergers (2003)
• Media Mergers (2003)
• Merger Remedies (2004)
• Council Recommendation on Merger Review (2005)
• Standard for Merger Review (2009)
• Remedies in Merger Cases (2011)

 

10. Internationale Behörden und Regelungen

 

• Kartellbehörden: Übersicht der EU-Kommission (engl.)
• Fusionskontrollregelungen: Übersicht des ICN (engl.)
• International Comparative Legal Guide (ICLG, engl.) / Merger Control 2017 (engl.)

 

11. Nationale Behörden und Regelungen

 

• Zu den nationalen Regelungen bitte hier klicken

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